Опубликован доклад о результатах мониторинга правоприменения в России за 2020 год
В него включены результаты мониторинга выполнения решений КС РФ и постановлений ЕСПЧ, а также результаты мониторинга правоприменения по отдельным отраслям законодательства. Текст доклада1 размещен на официальном сайте Правительства РФ.
В первом разделе документа приводятся данные о принятых высшим судебным органом конституционного контроля за 2020 год и за истекший период 2021 года постановлений, требующих исполнения, а также о количестве постановлений, которые уже были исполнены.
Во втором разделе доклада содержится информация о продолжении деятельности по внесению изменений в российское законодательство в целях выполнения ряда постановлений ЕСПЧ. Так, на рассмотрении в Госдуме находятся 7 законопроектов, разработанных с учетом выводов международного судебного органа. Среди них законопроекты в части введения полного запрета помещения подозреваемых, обвиняемых или подсудимых в металлические клетки в процессуальной зоне залов судебных заседаний, а также использования иных конструкций, препятствующих общению указанных лиц с адвокатом (защитником) (№ 587542-72), регулирования дистанционного участия в судебном процессе (№ 1144921-73), изменения вида уголовного преследования в отношении преступлений, предусмотренных частью первой ст. 115, ст. 116.1 и ч. 1 ст. 128.1 УК РФ (№ 1145531-74) и др. Вместе с тем указывается, что федеральными органами исполнительной власти организована подготовка проектов НПА в связи с постановлениями ЕСПЧ по ряду дел («Агеевы против Российской Федерации» (Ageyevy v. Russia), жалоба № 7075/10; «Михайлова против Российской Федерации» (Mikhailova v. Russia), жалоба № 46998/08; «Алланазарова против Российской Федерации» (Allanazarova v. Russia), жалоба № 46721/15).
Третий, заключительный раздел посвящен мониторингу правоприменения по таким отраслям законодательства РФ, как:
- организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- использование, охрана, защита и воспроизводство лесов;
- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- противодействие антиконкурентным соглашениям;
- таможенное регулирование.
По результатам проведенного мониторинга в проект плана законопроектной деятельности Правительства РФ предлагается включить законопроекты в части внесения изменения в Лесной кодекс РФ, Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также в Распоряжение Правительства РФ от 19 июля 2019 г. № 1605-р о нормативах обеспеченности субъекта РФ лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Напомним, доклад ежегодно формируется в соответствии с Указом Президента РФ от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации». В ходе изучения правоприменительной практики используется информация федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, прокуратуры РФ о применении нормативных правовых актов и статистическая информация. Кроме того, учитываются обращения граждан, вступившие в силу судебные акты, разъяснения ВС РФ по вопросам судебной практики, сведения, поступившие от научных, образовательных и общественных организаций, а также от представителей бизнеса и правозащитных организаций.
_____________________________
1 С текстом доклада о результатах мониторинга правоприменения в РФ можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ (http://government.ru/news/43648/).
2 С текстом законопроекта № 587542-7 «О внесении изменения в статью 9 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы (https://sozd.duma.gov.ru/bill/587542-7).
3 С текстом законопроекта № 1144921-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования дистанционного участия в судебном процессе» можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1144921-7).
4 С текстом законопроекта № 1145531-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1145531-7).